I costi

Dichiarazioni confuse dal mondo politico riguardo all'acquisto di nuovi aerei da combattimento e commenti fuorvianti nei media hanno causato una certa confusione ed irritazione presso l'opinione pubblica. Vi informiamo qui di seguito riguardo ai costi di queste armi per la protezione della Svizzera da minacce aeree e rettifichiamo informazioni sbagliate.

Il finanziamento della sostituzione parziale della flotta di Tiger (SPFT)
Nel programma di alleggerimento 2003 per le finanze federali viene stabilito che il finanziamento dei nuovi aerei da combattimento debba avvenire mediante un credito speciale. Nella pianificazione a lungo termine del finanziamento dell'esercito (Masterplan) nel 2004 per l'acquisto futuro di 33 nuovi aerei da combattimento in sostituzione dei vecchi Tiger F-5 sono stati previsti 4mia CHF. La pianificazione 2006 ha precisato l'importo tra i 3 e i 5 mia. Nel 2007 questo importo è stato ridotto a 2.7 mia ed infine nel 2008 nuovamente a 2,2 mia.

Il CF Ueli Maurer ha quindi a disposizione solo 2,2 mia per l'acquisto di nuovi aerei da combattimento. Con questo importo l'acquisto di 33 aerei da combattimento è impossibile.

Il prezzo d'acquisto della sostituzione parziale della flotta di Tiger (SPFT)
Ai fornitori è stata anche richiesta, accanto all'offerta per i 33+22, un'offerta riguardo al numero di aerei acquistabili con una somma disponibile di 2,2 mia CHF.

Né la Confederazione né i suoi organi coinvolti hanno parlato in questo contesto di costi totali nell'arco dei vita di questi armamenti (circa 40 anni).

Sui costi di 2,2 mia non ci sono "sorprese", come suggeriva la stampa riguardo a dichiarazioni di alcuni politici. Chi conosce il tema dell'acquisto di armamenti conosce la differenza tra il costo d'acquisto iniziale e i costi di gestione lungo la durata di vita dell'arma. Quest'ultimi sono in un certo rapporto tra di loro, per gli aerei da combattimento è il seguente: costi d'acquisto x 3.

Il costo totale della SPFT
Un calcolo di costi totali che include la durata di utilizzo non è mai apparso finora nel piano d'acquisto della Confederazione. D'altra parte tali somme globali non sono mai state oggetto di una votazione popolare (quanto ci costa una NEAT per una durata di vita di 100 anni?).

Quindi, come abbiamo potuto leggere nella stampa, il fatto di mettere a confronto 7 mia per 22 aerei e 4 mia per 12 con il costo d'acquisizione di 2,2 mia è falso.

Le stime rudimentali di un "costo globale" comprendenti il montante unico d'acquisto aumentato dei costi di manutenzione, di gestione, d'impiego così come i costi prevedibili di modernizzazione e d'aumento della performance d'impiego sono un'illustrazione inefficace che non si giustifica né per motivi organizzativi d'acquisto, né per imperativi monetari legati a questo processo.

D'altra parte, importanti fattori tecnologici, economici e finanziari non sono presi in conto, come per esempio le compensazioni dei produttori (programma Offset) dell'ammontare del costo d'acquisizione di 2.2mia, ma anche gli ammortamenti su tutta la durata d'utilizzo. Un'altro aspetto totalmente ignorato: l'acquisizione e lo sviluppo di un aereo da combattimento della nuova generazione va di pari passo con il trasferimento di tecnologia verso l'industria svizzera.

I costi di gestione di un nuovo aereo da combattimento
I nuovi aerei da combattimento non diventeranno un "pozzo senza fondo" a causa di "costi di gestione incontrollabili". I produttori hanno fornito ad Armasuisse un'offerta parziale complementare riguardo ai costi di gestione del loro aereo.

I costi di gestione dei tre tipi di aerei offerti sono conosciuti in quanto già testati all'impiego da diversi anni presso altre forze aeree. D'altro canto, quest'ultimi attestano che i nuovi aerei da combattimento hanno costi di gestione in diminuzione e una disponibilità operazionale nettamente migliore. (come è il caso per esempio nella Luftwaffe tedesca nel caso del aereo da combattimento Mig 29).

Un rinvio dell'acquisto
L'acquisto di un aereo da combattimento dura oggigiorno dai 7 ai 10 anni. In caso di un rinvio di tre anni, tutta l'analisi fatta finora risulterebbe obsoleta e gli investimenti approvati finora andrebbero perduti. Bisognerebbe ricominciare da zero.

Il trasferimento delle conoscenze tecniche e operazionali già incominciato con l'analisi sarebbe interrotto. Le conseguenze sarebbero una perdita di tempo nella formazione a terra e in aria, un incremento dei costi causato dal non rispetto degli accordi e una perdita di manodopera e di conoscenze specifiche nel campo dell'economia, dell'amministrazione e dell'esercito/forze aeree. causata da un tale rinvio e ritardo.

Un acquisto in due parti
Riflessioni in materia di politica di sicurezza sono alla base di questa proposta proveniente dal campo politico. La riduzione dell'acquisto a 1 squadriglia, migliorerebbe già notevolmente la capacità delle forze aeree di garantire la sicurezza dello spazio aereo.

 

Costi dell'arma aerei da combattimento

22.10.2009

I valori indicati rappresentano una cifra indicativa e si basano su informazioni attuali e pubbliche. Adattamenti sono possibili dopo la comunicazione dei risultati ufficiali dell'evaluazione con inicazioni die costi dei fabbricanti.

Programma TTE – Durata di vita 40 anni (valore CHF in mio, Fonti: stampa)

Numero aerei

Tipo

Costi d'acquisto

Costi di gestione per una durata

di 40 anni

Costo globale per una durata di vita

di 40 anni

Costi annuali

per aereo

Totale

per aereo

22

Eurofighter o Rafale

4'000

182

2'600

6'600

7.50

12

Eurofighter o Rafale

2'200

183

1'800

4'000

8.33

22

Gripen

2'200

100

1'800

4'000

4.55

A confronto: costi FA 18*  - Durata di vita 30 anni (valore CHF in mio, varie fonti)

Numero aerei

Tipo

Costi d'acquisto

Costi di gestione per una durata

di 30 anni

Costo globale per una durata di vita

di 30 anni

Costi annuali

per aereo

Total

per
aereo

34

F/A 18

3'300

97

6'400

9'700

9.51

 

* 250 mio per l'adattamento iniziale dell'infrastruttura (costruzioni) non compresi

 

* Prima fornitura 1996 – durata di vita pianificata 30 anni, scadenza del supporto del produttore 2020

 

* Potenziamento fino al 2008 = 1400 mio, inclusi nel mantenimento, altri potenziamenti non calcolati.

 

* Costi effettivi aereo/anno 9.80, calcolati con 33 aerei (1 perdita)

 

 

 

 

 

 

 

 

Affari di compensazione
Partecipazione industriale svizzera dell'ammontare di franchi 2,2 miliardi

"La sostituzione parziale della flotta di Tiger per 2,2 miliardi di franchi impegna i fornitori esteri a realizzare un programma di partecipazione industriale svizzero (compensazioni/transazioni offset) per una somma di 2,2 miliardi di franchi… Centinaia di imprese svizzere possono partecipare a tali programmi di partecipazione industriale – tra di esse molte PMI – in particolare dell'industria aeronautica, l'industria elettrica, elettronica e meccanica… Le associazioni economiche Swissmem con oltre 1000 membri e l'associazione delle imprese della Svizzera occidentale GRPM sostengono questi programmi attivamente in collaborazione con l'armasuisse e l'Industria svizzera. Un programma offset di oltre 2 miliardi di franchi crea 2500 posti di lavoro per diversi anni. L'acquisto degli aerei da combattimento… ha quindi non solo un'importanza in materia di sicurezza politica ma anche nel campo dell'economia" (armasuisse)