I costi
Dichiarazioni confuse dal mondo politico
riguardo all'acquisto di nuovi aerei da combattimento e
commenti fuorvianti nei media hanno causato una certa
confusione ed irritazione presso l'opinione pubblica. Vi
informiamo qui di seguito riguardo ai costi di queste
armi per la protezione della Svizzera da minacce aeree e
rettifichiamo informazioni sbagliate.
Il finanziamento della sostituzione parziale
della flotta di Tiger (SPFT)
Nel programma di alleggerimento 2003 per le
finanze federali viene stabilito che il finanziamento
dei nuovi aerei da combattimento debba avvenire mediante
un credito speciale. Nella pianificazione a lungo
termine del finanziamento dell'esercito (Masterplan) nel
2004 per l'acquisto futuro di 33 nuovi aerei da
combattimento in sostituzione dei vecchi Tiger F-5 sono
stati previsti 4mia CHF. La pianificazione 2006 ha
precisato l'importo tra i 3 e i 5 mia. Nel 2007 questo
importo è stato ridotto a 2.7 mia ed infine nel 2008
nuovamente a 2,2 mia.
Il CF Ueli Maurer ha quindi a disposizione solo 2,2
mia per l'acquisto di nuovi aerei da combattimento. Con
questo importo l'acquisto di 33 aerei da combattimento è
impossibile.
Il prezzo d'acquisto della sostituzione
parziale della flotta di Tiger (SPFT)
Ai fornitori è stata anche richiesta, accanto
all'offerta per i 33+22, un'offerta riguardo al numero
di aerei acquistabili con una somma disponibile di 2,2
mia CHF.
Né la Confederazione né i suoi organi coinvolti hanno
parlato in questo contesto di costi totali nell'arco dei
vita di questi armamenti (circa 40 anni).
Sui costi di 2,2 mia non ci sono "sorprese", come
suggeriva la stampa riguardo a dichiarazioni di alcuni
politici. Chi conosce il tema dell'acquisto di armamenti
conosce la differenza tra il costo d'acquisto iniziale e
i costi di gestione lungo la durata di vita dell'arma.
Quest'ultimi sono in un certo rapporto tra di loro, per
gli aerei da combattimento è il seguente: costi
d'acquisto x 3.
Il costo totale della SPFT
Un calcolo di costi totali che include la
durata di utilizzo non è mai apparso finora nel piano
d'acquisto della Confederazione. D'altra parte tali
somme globali non sono mai state oggetto di una
votazione popolare (quanto ci costa una NEAT per una
durata di vita di 100 anni?).
Quindi, come abbiamo potuto leggere nella stampa, il
fatto di mettere a confronto 7 mia per 22 aerei e 4 mia
per 12 con il costo d'acquisizione di 2,2 mia è falso.
Le stime rudimentali di un "costo globale"
comprendenti il montante unico d'acquisto aumentato dei
costi di manutenzione, di gestione, d'impiego così come
i costi prevedibili di modernizzazione e d'aumento della
performance d'impiego sono un'illustrazione inefficace
che non si giustifica né per motivi organizzativi
d'acquisto, né per imperativi monetari legati a questo
processo.
D'altra parte, importanti fattori tecnologici,
economici e finanziari non sono presi in conto, come per
esempio le compensazioni dei produttori (programma
Offset) dell'ammontare del costo d'acquisizione di
2.2mia, ma anche gli ammortamenti su tutta la durata
d'utilizzo. Un'altro aspetto totalmente ignorato:
l'acquisizione e lo sviluppo di un aereo da
combattimento della nuova generazione va di pari passo
con il trasferimento di tecnologia verso l'industria
svizzera.
I costi di gestione di un nuovo aereo da
combattimento
I nuovi aerei da combattimento non diventeranno un "pozzo
senza fondo" a causa di "costi di gestione
incontrollabili". I produttori hanno fornito ad
Armasuisse un'offerta parziale complementare riguardo ai
costi di gestione del loro aereo.
I costi di gestione dei tre tipi di aerei offerti
sono conosciuti in quanto già testati all'impiego da
diversi anni presso altre forze aeree. D'altro canto,
quest'ultimi attestano che i nuovi aerei da
combattimento hanno costi di gestione in diminuzione e
una disponibilità operazionale nettamente migliore. (come
è il caso per esempio nella Luftwaffe tedesca nel caso
del aereo da combattimento Mig 29).
Un rinvio dell'acquisto
L'acquisto di un aereo da combattimento dura oggigiorno
dai 7 ai 10 anni. In caso di un rinvio di tre anni,
tutta l'analisi fatta finora risulterebbe obsoleta e gli
investimenti approvati finora andrebbero perduti.
Bisognerebbe ricominciare da zero.
Il trasferimento delle conoscenze tecniche e
operazionali già incominciato con l'analisi sarebbe
interrotto. Le conseguenze sarebbero una perdita di
tempo nella formazione a terra e in aria, un incremento
dei costi causato dal non rispetto degli accordi e una
perdita di manodopera e di conoscenze specifiche nel
campo dell'economia, dell'amministrazione e
dell'esercito/forze aeree. causata da un tale rinvio e
ritardo.
Un acquisto in due parti
Riflessioni in materia di politica di sicurezza sono
alla base di questa proposta proveniente dal campo
politico. La riduzione dell'acquisto a 1 squadriglia,
migliorerebbe già notevolmente la capacità delle forze
aeree di garantire la sicurezza dello spazio aereo.
|
Costi dell'arma aerei da combattimento
|
22.10.2009
|
|
I valori indicati rappresentano una cifra indicativa
e si basano su informazioni attuali e pubbliche.
Adattamenti sono possibili dopo la comunicazione
dei risultati ufficiali dell'evaluazione con
inicazioni die costi dei fabbricanti.
|
|
Programma TTE – Durata di vita 40 anni (valore CHF in
mio, Fonti: stampa)
|
|
Numero aerei
|
Tipo
|
Costi d'acquisto
|
Costi di gestione per una durata
di 40 anni
|
Costo globale per una durata di vita
di 40 anni
|
Costi annuali
per aereo
|
|
Totale
|
per aereo
|
|
22
|
Eurofighter o Rafale
|
4'000
|
182
|
2'600
|
6'600
|
7.50
|
|
12
|
Eurofighter o Rafale
|
2'200
|
183
|
1'800
|
4'000
|
8.33
|
|
22
|
Gripen
|
2'200
|
100
|
1'800
|
4'000
|
4.55
|
|
A confronto: costi FA 18* - Durata
di vita 30 anni (valore CHF in mio, varie fonti)
|
|
Numero aerei
|
Tipo
|
Costi d'acquisto
|
Costi di gestione per una durata
di 30 anni
|
Costo globale per una durata di vita
di 30 anni
|
Costi annuali
per aereo
|
|
Total
|
per
aereo
|
|
34
|
F/A 18
|
3'300
|
97
|
6'400
|
9'700
|
9.51
|
|
|
*
250 mio per l'adattamento iniziale
dell'infrastruttura (costruzioni) non compresi
|
|
|
*
Prima fornitura 1996 – durata di vita
pianificata 30 anni, scadenza del supporto del
produttore 2020
|
|
|
*
Potenziamento fino al 2008 = 1400 mio, inclusi
nel mantenimento, altri potenziamenti non
calcolati.
|
|
|
*
Costi effettivi aereo/anno 9.80, calcolati con
33 aerei (1 perdita)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Affari di compensazione
Partecipazione industriale svizzera
dell'ammontare di franchi 2,2 miliardi
"La sostituzione parziale della flotta di Tiger per
2,2 miliardi di franchi impegna i fornitori esteri a
realizzare un programma di partecipazione industriale
svizzero (compensazioni/transazioni offset) per una
somma di 2,2 miliardi di franchi… Centinaia di imprese
svizzere possono partecipare a tali programmi di
partecipazione industriale – tra di esse molte PMI – in
particolare dell'industria aeronautica, l'industria
elettrica, elettronica e meccanica… Le associazioni
economiche Swissmem con oltre 1000 membri e
l'associazione delle imprese della Svizzera occidentale
GRPM sostengono questi programmi attivamente in
collaborazione con l'armasuisse e l'Industria svizzera.
Un programma offset di oltre 2 miliardi di franchi crea
2500 posti di lavoro per diversi anni. L'acquisto degli
aerei da combattimento… ha quindi non solo un'importanza
in materia di sicurezza politica ma anche nel campo
dell'economia" (armasuisse)

|